近日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門組織下達(dá)2026年第二批國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“兩重”）項(xiàng)目清單，安排2168億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，支持336個(gè)重大項(xiàng)目。加上此前已下達(dá)的3897億元，今年已累計(jì)安排“兩重”建設(shè)資金6065億元。

錢往哪里投？人工智能、城市地下管網(wǎng)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交通基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高等教育提質(zhì)升級(jí)、“三北”工程……科技要素，從未如此突出。

曾幾何時(shí)，一些地方基礎(chǔ)設(shè)施投資存在“重建設(shè)、輕研發(fā)”“重規(guī)模、輕技術(shù)”現(xiàn)象。項(xiàng)目建了，但核心技術(shù)沒突破，產(chǎn)業(yè)升級(jí)沒跟上。更有甚者，盲目上項(xiàng)目，留下一堆“半拉子工程”和沉重債務(wù)，讓投資與創(chuàng)新成了“兩張皮”。

但這次不一樣。人工智能列入“兩重”項(xiàng)目，意味著從算力底座到算法模型，國(guó)家資本直接注入最前沿的攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)；城市地下管網(wǎng)建設(shè)不是簡(jiǎn)單換幾根管子，而是同步布局智能傳感、數(shù)字孿生；高等教育提質(zhì)升級(jí)意味著，流向?qū)嶒?yàn)室、學(xué)科群、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)的每一分錢都在為創(chuàng)新“蓄水”。

投資與創(chuàng)新，從來不是單向的“輸血”，而是雙向奔赴的正循環(huán)。一項(xiàng)技術(shù)突破，往往能催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一串鏈條。人工智能賦能千行百業(yè)，智慧管網(wǎng)降低運(yùn)維成本，高水平大學(xué)輸送創(chuàng)新人才……這些“溢出效應(yīng)”，讓國(guó)債資金不僅花得值，更能轉(zhuǎn)得動(dòng)。

當(dāng)前，我們比歷史上任何時(shí)期都更需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)。外部技術(shù)封鎖步步緊逼，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)不我待。超長(zhǎng)期特別國(guó)債能為硬科技“下重注”，就是相信硬科技能“扛大旗”。

資金下達(dá)后，監(jiān)管必須跟上來。要警惕那些不實(shí)的項(xiàng)目包裝，防止資金在層層轉(zhuǎn)手中“跑冒滴漏”。項(xiàng)目評(píng)估也要多問問：這項(xiàng)技術(shù)有沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)？這個(gè)平臺(tái)能不能帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新？這筆投入日后能長(zhǎng)出什么新業(yè)態(tài)？

更重要的是，要讓投資與創(chuàng)新形成正循環(huán)。例如建立創(chuàng)新績(jī)效評(píng)估，讓資金跟著真研發(fā)走；引導(dǎo)社會(huì)資本跟投，形成“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)；給科研人員和企業(yè)足夠的探索空間，讓他們勇闖“無人區(qū)”。

唯有投資與創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)雙向奔赴，才能換來技術(shù)突圍的萬馬奔騰。