有那么多前車之鑒。

《清華天才“崩老頭”》一文爆火，追覓坐不住了。

某財經(jīng)自媒體此前發(fā)文，稱追覓創(chuàng)始人俞浩四處鋪攤子是“盯上地方政府的產(chǎn)業(yè)基金”。追覓科技聯(lián)席總裁雷鳴和俞浩本人先后下場回應(yīng)，說該文“基本都是在造謠和抹黑”“為了流量無下限”。

真實情況可能沒有文章描述得那么聳人聽聞——地方政府的產(chǎn)業(yè)基金往往設(shè)有較嚴(yán)格的審核機(jī)制，部分追覓系公司可能也有“值得投”的技術(shù)基礎(chǔ)和市場前景。但也要看到，相關(guān)現(xiàn)象在一些地方確實存在，暴露出的問題值得警惕。

近年來，我國不斷加大力度規(guī)范地方政府招商引資行為，補(bǔ)貼招商、稅收優(yōu)惠招商等過去常見的做法逐漸銷聲匿跡，更多地方轉(zhuǎn)向“基金招商”，也就是地方政府依托國有投資平臺和基金，通過股權(quán)投資方式招引、培育企業(yè)，為科技園區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持，同時分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

這要求地方政府承擔(dān)專業(yè)投行的角色，既要能看清一家企業(yè)乃至一個產(chǎn)業(yè)的前景，又要能判斷其是否適合本地；既要對項目情況和資金流向的嚴(yán)格審核監(jiān)督，又要對投資虧損乃至失敗適當(dāng)寬容。

理論上說，采用這種模式的地方，不太會再出現(xiàn)“倒貼式”招商的情況，重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)的情況也會好很多。但實際上，即便地方政府擁有了堪比專業(yè)投行的甄別和判斷能力，仍不得不面對一個現(xiàn)實——優(yōu)質(zhì)項目永遠(yuǎn)是稀缺的、有限的。面臨招商、GDP、稅收等考核壓力的地方，尤其是資源稟賦吸引力不夠強(qiáng)的三四線城市，不得不想方設(shè)法“搶項目”。

怎么“搶”？給錢是最“簡單粗暴”、也最“高效”做法。如此一來，“基金招商”不可避免地演變?yōu)樽兿嗟呢斦a(bǔ)貼，而且在商業(yè)大賽等各種新形式的包裝下變得更加隱蔽，規(guī)模往往也更大。許多包裝成優(yōu)質(zhì)項目、硬科技項目的“PPT項目”，就是看準(zhǔn)了地方政府的急迫心態(tài)，得以精準(zhǔn)對接地方產(chǎn)業(yè)基金，迅速實現(xiàn)估值膨脹。一些項目在“名為基金實為補(bǔ)貼”的支持下走通了商業(yè)模式，實現(xiàn)了企業(yè)和地方的雙贏，但還有不少項目以極小本金撬動數(shù)十倍甚至上百倍的資源，套現(xiàn)離場后給當(dāng)?shù)亓粝乱坏仉u毛。

此前有機(jī)構(gòu)媒體報道，追覓創(chuàng)始人俞浩創(chuàng)設(shè)的企業(yè)風(fēng)險投資基金“天空工場”，主力資金正是來自各地方國資。不論網(wǎng)傳的那200多個追覓系的事業(yè)部和公司是否真如傳言般有“收割國資”的嫌疑，但企業(yè)如采取以“輕資產(chǎn)+營銷包裝”獲得“大投資”的模式，與早期的樂視、央視不久前曝光的哪吒汽車以及林林總總的“PPT項目”恐怕沒有太大的區(qū)別。

即使有那么多前車之鑒，但在各方面因素的驅(qū)使下，一些地方政府仍前赴后繼甚至樂此不疲地給錢、給地、給支持。

有觀點認(rèn)為，對國有資金投資的審核和追責(zé)機(jī)制還不夠嚴(yán)格。但其實，事前、事中、事后全過程都已建立起了相關(guān)制度體系，前不久發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化投資審批制度改革的意見》還提出，“實行政府投資項目決策終身負(fù)責(zé)制”。更應(yīng)該擔(dān)心的是，在如此嚴(yán)格的機(jī)制下，地方的投資決策會不會變得更保守、不敢“投早投小”？尤其在當(dāng)下市場化資本退潮的大背景下，多數(shù)社會投資更傾向于“錦上添花”而非“雪中送炭”。許多早期項目、硬科技項目，確實需要國資領(lǐng)投，才能獲得發(fā)展的機(jī)會。

但顯然也不能放任地方政府盲目投資、換一種形式繼續(xù)“倒貼式”招商——造成國有資金白白流失不說，還會招致低水平重復(fù)建設(shè)和低價無序“內(nèi)卷式”競爭，加深中國經(jīng)濟(jì)供需結(jié)構(gòu)失衡的矛盾。這要求各地政府持續(xù)提升眼光和能力，該投資的時候果斷出手，各級干部要保持定力，放下內(nèi)卷思維、奉行長期主義。

很多人拿“投蔚來”和“投哪吒”對比，認(rèn)為兩者并無高下之分，無非是“成王敗寇”。但仔細(xì)對比，合肥投資蔚來汽車時，國產(chǎn)造車新勢力剛剛興起，市場宛如藍(lán)海，顯然比2021年投資哪吒汽車的時機(jī)更好；通過“對賭協(xié)議”等方式，分散了風(fēng)險，同時留出了國資退出路徑；再在“以投帶引”上下功夫，即使如果蔚來發(fā)展得不好，也能加速形成完備的汽車產(chǎn)業(yè)鏈——這些都很好體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣谕顿Y全過程中的各方面能力。

上海等地這兩年也一直強(qiáng)調(diào)招商服務(wù)一體化機(jī)制——優(yōu)化提升營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為企業(yè)提供從項目接洽、落地、建設(shè)到研發(fā)、生產(chǎn)、市場開拓的全過程精準(zhǔn)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)鏈配套。比起給單個企業(yè)資本支持，把有限的資源更多投入到環(huán)境和生態(tài)中，能使更多企業(yè)保持高質(zhì)量發(fā)展動能，也避免影響市場公平性和統(tǒng)一性。

反過來，如果對優(yōu)化營商環(huán)境、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)等周期長、見效慢、利長遠(yuǎn)的“潛績”工作沒有耐心、也不愿做，只追求短期的“顯績”，看到一個新冒頭的熱門產(chǎn)業(yè)就一擁而上，則既無益于當(dāng)?shù)匕l(fā)展，也有損于大局。改善這一現(xiàn)象，既要引導(dǎo)各地各級干部樹牢正確政績觀，從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，也要加強(qiáng)頂層設(shè)計、完善優(yōu)化干部考核評價體系，自上而下地推動“一盤棋”思維下指向同一目標(biāo)的改革。

做到這些，不僅那些“PPT項目”找不到什么渾水摸魚的空間，真正的好項目、好企業(yè)也能在更多更有力的支持下健康發(fā)展。