直播電商作為食品銷售的新興陣地，虛假宣傳、假冒偽劣、售賣過期食品等亂象層出不窮，暴露出網(wǎng)絡平臺入網(wǎng)審核缺位、管理手段不足以及相關主體責任界定模糊、監(jiān)管措施針對性不足等問題?！兑?guī)定》聚焦問題所在，對食品安全主體責任管理鏈條進行關鍵補位，彰顯了我國食品安全全鏈條監(jiān)管的持續(xù)深化。

徐文智

市場監(jiān)管總局近日出臺的《直播電商經(jīng)營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）以精準立法回應行業(yè)亂象與民生關切，為直播電商食品經(jīng)營劃定清晰邊界，將食品安全全鏈條監(jiān)管的閥門再次擰緊。

《規(guī)定》是對食品安全主體責任管理鏈條的關鍵補位，彰顯了我國食品安全全鏈條監(jiān)管的持續(xù)深化。直播電商作為食品銷售的新興陣地，虛假宣傳、假冒偽劣、售賣過期食品、誘導場外交易等亂象層出不窮，以致有消費者稱“主播一張嘴，啥話都敢吹”，暴露出網(wǎng)絡平臺入網(wǎng)審核缺位、管理手段不足以及相關主體責任界定模糊、監(jiān)管措施針對性不足等問題?！兑?guī)定》精準聚焦短板，將監(jiān)管觸角延伸，把直播電商納入食品安全主體責任體系，這是對《關于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》的具體落實，讓食品安全防護網(wǎng)覆蓋到數(shù)字網(wǎng)絡空間。

厘清責任邊界是《規(guī)定》的核心要義，平臺兜底擔主責的定位尤為關鍵。《規(guī)定》明確將平臺經(jīng)營者、直播間運營者、直播營銷人員、服務機構四大角色全部納入監(jiān)管范圍，實現(xiàn)責任全覆蓋，同時強調(diào)平臺作為核心載體的主體責任。從食品準入環(huán)節(jié)的資質(zhì)核驗、合格證查驗，到經(jīng)營過程中的人員培訓、實時監(jiān)測、風險管控，再到消費維權環(huán)節(jié)的快速處置、渠道公示，《規(guī)定》明確了平臺全流程管控的責任。這一要求直擊行業(yè)痛點，破解了以往“平臺推諉、主播甩鍋、消費者維權無門”的困境，明確平臺必須從被動應對轉(zhuǎn)向主動防控，既要管好直播間里的貨，也要管住直播間里的人，守牢直播電商食品安全的第一道防線。

“兩張清單”劃出了清晰紅線與底線，成為《規(guī)定》的鮮明亮點。風險管控清單為經(jīng)營者提供了基礎行為指南，督促其主動排查資質(zhì)、禁售食品、行為規(guī)范等核心風險點；13類禁售食品與10項禁播行為則直擊消費者反映強烈的突出問題，從過期變質(zhì)、有毒有害食品的嚴格禁售到濾鏡帶貨、夸大功效、混淆食品與藥品的明確禁止，減少模糊地帶，既讓經(jīng)營者清楚“不能做什么”，也讓監(jiān)管部門執(zhí)法有了精準抓手。這種劃紅線、亮底線的監(jiān)管態(tài)度是對違法亂象的有力震懾，也是對守法經(jīng)營者的正向引導，為行業(yè)健康發(fā)展提供了清晰路徑。

制度的生命力在于執(zhí)行，《規(guī)定》的成效最終需靠精準施策與技術賦能來實現(xiàn)?！兑?guī)定》于3月20日施行后，各地需要結(jié)合消費與市場實際制定配套工作指引，在監(jiān)管手段上需充分運用全網(wǎng)實時監(jiān)測、AI切片分析、語音識別、區(qū)塊鏈存證等技術手段，將技術優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)管效能。尤其值得關注的是，《規(guī)定》明確了電子檢測記錄可作為行政處罰證據(jù)，這為線上監(jiān)管和消費者權益保護提供了重要支撐。唯有將技術賦能與日常抽檢、精準執(zhí)法相結(jié)合，讓監(jiān)管既有力度又有精度，才能確保《規(guī)定》落地落細，讓消費者在直播間買得放心、吃得安心。

規(guī)矩立則方圓成，紅線清則發(fā)展穩(wěn)?！兑?guī)定》的實施將為直播電商行業(yè)的健康有序發(fā)展提供剛性制度約束，讓直播電商行業(yè)迸發(fā)出更為持久的活力。