近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見》，對新形勢下推進節(jié)能降碳工作作出系統(tǒng)部署，明確了總體要求、重點任務(wù)和實施路徑。

過去5年，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院部署，扎實推進全社會節(jié)能降碳，取得顯著成效，“十四五”全國能耗強度和碳排放強度降低目標(biāo)均順利完成。也要看到，當(dāng)前我國節(jié)能降碳形勢依然較為嚴峻，能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境約束偏緊的國情尚未根本改變，化石能源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。

在此背景下，更高水平、更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作，不僅是實現(xiàn)碳達峰碳中和的核心支撐，也是維護國家能源安全、推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的必然選擇。事實上，節(jié)能降碳不是簡單做“減法”，而是以更低資源消耗支撐更高質(zhì)量增長，進一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力和發(fā)展優(yōu)勢。

要協(xié)同推進節(jié)能降碳與綠色轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌節(jié)能降碳與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)能調(diào)控等政策銜接協(xié)同，強化節(jié)能降碳激勵約束和標(biāo)準提升引領(lǐng)，支持運用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有力有效管控高耗能高排放項目，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展培育新的綠色動能。同時，要處理好節(jié)能降碳和能源安全的關(guān)系，加快建設(shè)新型能源體系，持續(xù)提升我國能源自給率。

要精準部署重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。工業(yè)領(lǐng)域要聚焦鋼鐵、有色、石化等重點行業(yè)，全面提升行業(yè)能效水平；建筑領(lǐng)域要嚴格新建建筑能效管理，積極推進既有建筑節(jié)能降碳改造；交通領(lǐng)域要大力發(fā)展鐵路、水路運輸，持續(xù)提升公路運輸效率和綠色化水平，推進綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為能源消耗和碳排放的新增長點，要支持發(fā)展綠色低碳、集約循環(huán)的算力設(shè)施，通過節(jié)能降碳改造，提高可再生能源消費和余熱資源回收利用水平等。

要強化節(jié)能降碳的工作支撐。加快修改節(jié)約能源法等法律法規(guī)，完善重點行業(yè)能耗和碳排放限額等標(biāo)準，強化法治保障；在配套政策方面，既要充分釋放政府投資帶動效應(yīng)，也要積極發(fā)揮“市場之手”作用，完善差別化電價等價格政策；在技術(shù)支撐方面，要強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善綠色技術(shù)創(chuàng)新體系；在基礎(chǔ)工作方面，要加強重點行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能降碳能力建設(shè)，為節(jié)能降碳工作提供有力支撐。

需要指出的是，節(jié)能降碳并非少數(shù)行業(yè)的“獨角戲”，而是需要全社會共同參與的“大合唱”。要更大力度、更大范圍凝聚社會共識，讓每一個個體、家庭和企業(yè)，都成為這場綠色變革的主角。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）