現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,作為現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容,是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的一個(gè)重要標(biāo)識(shí)性概念。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系處于關(guān)鍵位置,既是新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)承載,又與推進(jìn)新型工業(yè)化和實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略有機(jī)關(guān)聯(lián)、互為支撐,有著豐富的理論內(nèi)涵和實(shí)踐意義。全面理解現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵要義,對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。
回溯產(chǎn)生和演化過(guò)程
在中國(guó)式現(xiàn)代化道路的理論和實(shí)踐探索中,一個(gè)必須回答的問(wèn)題是以什么樣的產(chǎn)業(yè)體系支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。新中國(guó)成立后,面對(duì)一窮二白的落后農(nóng)業(yè)國(guó)現(xiàn)狀,如何建立獨(dú)立的完整的工業(yè)體系,成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建立起一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,積極推進(jìn)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防、科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí),持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十七大報(bào)告提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,要求大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合、促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系。
進(jìn)入新時(shí)代,黨的十八大報(bào)告提出著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的要求。黨的十九大報(bào)告首次提出“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”概念,強(qiáng)調(diào)“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”。2018年1月30日習(xí)近平總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí),進(jìn)一步闡述了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵,將建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系列為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的首要內(nèi)容。黨的二十大報(bào)告提出建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,將其作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記多次發(fā)表關(guān)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要講話,要求打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?!笆逦濉币?guī)劃綱要進(jìn)一步圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行全面部署,尤其是提出保持制造業(yè)合理比重,構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
豐富產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)涵
從現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系概念產(chǎn)生和演化過(guò)程看,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系源于對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)與理論升華;同時(shí),有關(guān)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的完整性、先進(jìn)性、安全性的基本屬性,以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐、以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的結(jié)構(gòu)特征,以及智能化、綠色化、融合化的發(fā)展方向,揭示了中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)聯(lián)系,構(gòu)成了作為標(biāo)識(shí)性概念的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵內(nèi)涵。從一定意義上說(shuō),現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該是發(fā)揮中國(guó)式現(xiàn)代化物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)功能的各類產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集合,是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐、以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的產(chǎn)業(yè)體系,具備完整性、先進(jìn)性、安全性以及智能化、綠色化、融合化的特征,是建立在現(xiàn)代技術(shù)、資本和人力等要素基礎(chǔ)之上,由現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群等構(gòu)成的體系。在實(shí)踐中,可劃分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施等,從技術(shù)成熟度看包括未來(lái)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和深度轉(zhuǎn)型升級(jí)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,可兼容現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,圍繞著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系概念的知識(shí)體系可包括已有經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系中關(guān)于在三次產(chǎn)業(yè)分類基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)演化、產(chǎn)業(yè)組織合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的規(guī)律性知識(shí)。同時(shí),現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系又超越了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這個(gè)概念,它以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求、遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)律,同時(shí)還重視統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,突出產(chǎn)業(yè)體系的自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。尤其是,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,強(qiáng)調(diào)以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)、筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基、重視制造業(yè)并要求保持制造業(yè)合理比重(而非單純遵循傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中提高第三產(chǎn)業(yè)比例是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)標(biāo)志的觀點(diǎn)),強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)的骨干作用,體現(xiàn)了馬克思主義生產(chǎn)力理論的基本要求,發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。
與新質(zhì)生產(chǎn)力相互促進(jìn)
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為黨的創(chuàng)新理論的標(biāo)識(shí)性概念,既是對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)升華,也是把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重要成果。從學(xué)理上看,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)與新質(zhì)生產(chǎn)力理論息息相關(guān)。雖然新質(zhì)生產(chǎn)力理論的提出晚于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這一概念,但作為馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展成果,它為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建提供了更高層次的理論支撐。
具體來(lái)看,生產(chǎn)力是生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展,是人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力,而產(chǎn)業(yè)體系正是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)載體。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力,是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的。而這一催生過(guò)程正是新舊動(dòng)能更替迭代、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系形成發(fā)展的過(guò)程。
在相關(guān)理論體系中,新質(zhì)生產(chǎn)力與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相互依存、相互促進(jìn),二者都符合新發(fā)展理念、以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為重要目標(biāo)。新質(zhì)生產(chǎn)力是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心支撐,而現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有效產(chǎn)業(yè)載體。新質(zhì)生產(chǎn)力和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有共同特點(diǎn),都強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新提高全要素生產(chǎn)率。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破催生而成,科技創(chuàng)新(尤其是顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)突破)催生的新產(chǎn)業(yè)、新模式和新動(dòng)能,正是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要體現(xiàn)。而建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是以未來(lái)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型為重要路徑的。這一過(guò)程必須依靠科技創(chuàng)新,通過(guò)科技創(chuàng)新引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)三者的深度融合。這既是新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的過(guò)程,也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系承載新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程。新質(zhì)生產(chǎn)力和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的相互作用、深度融合為媒介,呈現(xiàn)出相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。通過(guò)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,主要體現(xiàn)在以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力上;而建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系承載新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,則體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?tīng)恳萍紕?chuàng)新,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要成為科技創(chuàng)新的方向。在新科技革命浪潮下,要準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系之間的關(guān)系,堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,以新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí),以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更好承載新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,形成良性循環(huán),為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
具備堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)略支撐
以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐、以先進(jìn)制造業(yè)為骨干是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系最鮮明的特征。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系關(guān)系發(fā)展動(dòng)能的接續(xù)轉(zhuǎn)換,也關(guān)系產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng),與落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)深度耦合、協(xié)同并進(jìn)。黨的二十大報(bào)告要求建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。這意味著,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、推進(jìn)新型工業(yè)化之間高度統(tǒng)一、有機(jī)關(guān)聯(lián),共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
先看制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。這是構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要基石。一方面,制造業(yè)是科技創(chuàng)新活動(dòng)最活躍、成果最豐富、應(yīng)用最集中、溢出效應(yīng)最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。制造業(yè)對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵意義,正在于其科技創(chuàng)新效應(yīng)。制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)正是將這種科技創(chuàng)新效應(yīng)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)際效果,以先進(jìn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。另一方面,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向,而制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要任務(wù),是在保持制造業(yè)合理比重的基礎(chǔ)上,推進(jìn)制造業(yè)自身的“三化”轉(zhuǎn)型。通過(guò)發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造,制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)將引領(lǐng)和支撐整個(gè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)智能化、綠色化、融合化。
再看新型工業(yè)化。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在于推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基本前提、動(dòng)力引擎和核心內(nèi)涵,表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均收入提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的過(guò)程。其核心是通過(guò)技術(shù)突破和生產(chǎn)組織方式變革,以技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式革命帶動(dòng)總產(chǎn)出和勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅提升。新型工業(yè)化則是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的趨勢(shì)下,以智能化、綠色化、融合化為方向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),推進(jìn)新型工業(yè)化也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的過(guò)程。習(xí)近平總書記指出,“深刻把握新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的基本規(guī)律,積極主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過(guò)程,把建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)信息化等有機(jī)結(jié)合”。這指明了新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)踐方向。未來(lái)要圍繞構(gòu)筑中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),深刻把握好建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)新型工業(yè)化之間的戰(zhàn)略支撐關(guān)系,推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)走深走實(shí)。
(作者黃群慧 系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、經(jīng)濟(jì)研究所研究員 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))