近期，有網(wǎng)民通過(guò)人民網(wǎng)“人民投訴”反映帶寵物就醫(yī)遭遇同藥不同價(jià)的情況。記者在各類社交平臺(tái)和投訴渠道上搜索發(fā)現(xiàn)，除了寵物就醫(yī)價(jià)格無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療信息不透明、投訴維權(quán)難也是多地養(yǎng)寵人集中反映的問(wèn)題。

作為新興消費(fèi)領(lǐng)域重要的增長(zhǎng)極，寵物經(jīng)濟(jì)正逐漸形成覆蓋寵物“生老病死、衣食住行”的全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈?！?026年中國(guó)寵物行業(yè)白皮書(shū)(消費(fèi)報(bào)告)》顯示，2025年城鎮(zhèn)寵物(犬貓)數(shù)量達(dá)1.26億只，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)3126億元，預(yù)計(jì)2028年將達(dá)4050億元。

一邊是寵物經(jīng)濟(jì)高速擴(kuò)張，一邊是寵物診療標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量參差不齊，如何解決問(wèn)題，促進(jìn)寵物經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展？記者在上海、四川、福建等多地展開(kāi)調(diào)查。

同病同藥不同價(jià) 定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺失

四川成都市民譚女士反映，寵物常用的止吐藥“賽瑞寧”，同品牌16毫克規(guī)格，有的寵物醫(yī)院售價(jià)50元，有的為65元；而有的醫(yī)院同品牌24毫克規(guī)格的，只需60元。

除了同藥不同價(jià)，寵物醫(yī)療價(jià)格差異還體現(xiàn)在手術(shù)等核心服務(wù)上。

湖北武漢養(yǎng)寵人張先生說(shuō)：“有的醫(yī)院小貓小狗絕育大概1000元，而大狗絕育的費(fèi)用能到4000元左右。”

福建福州犬舍負(fù)責(zé)人王鑫坦言：“手術(shù)是寵物醫(yī)院的主要盈利點(diǎn)，這部分人工操作的價(jià)格浮動(dòng)空間較大?！彼忉?，價(jià)格差異有時(shí)源于術(shù)后護(hù)理內(nèi)容的不同，如是否留院觀察等，“這方面賺得比較多。人家開(kāi)店做生意的，肯定要賺錢。”

內(nèi)蒙古呼和浩特寵物醫(yī)生丁冬則從成本角度給出了幾點(diǎn)解讀：“地域差異，導(dǎo)致房租、消費(fèi)水平天差地別；運(yùn)營(yíng)模式差異，連鎖醫(yī)院成本自然高于夫妻店；治療方案差異，簡(jiǎn)單的對(duì)癥治療與通過(guò)化驗(yàn)找出病因的對(duì)因治療，差價(jià)也很大?！?/p>

此外，醫(yī)療信息不透明，檢查、用藥是否真“必須”也困擾著不少養(yǎng)寵人。深圳吳女士說(shuō)：“不想跟醫(yī)生搞僵，怕影響后續(xù)治療，醫(yī)生說(shuō)做什么檢查就做，說(shuō)開(kāi)什么藥就開(kāi)。”

記者查閱某網(wǎng)站部分寵物醫(yī)院帶圖評(píng)論，發(fā)現(xiàn)處方箋中藥品名稱下常是“呼吸麻醉”“鎮(zhèn)靜藥”等，具體藥品并未說(shuō)明。

“寵物不會(huì)說(shuō)話，身體不適需全套檢查，因?yàn)榇蟛糠植“Y無(wú)法肉眼診斷，需體檢、拍片排查。檢查項(xiàng)目客戶可自主選擇，并非強(qiáng)制。”王鑫說(shuō)。

至于被質(zhì)疑“坑”和“騙”，寵物醫(yī)生丁冬認(rèn)為關(guān)鍵在于信息不透明?！皥?bào)價(jià)懸殊可能有技術(shù)自信，也可能有成本差異?！?/p>

針對(duì)寵物醫(yī)療價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，四川省獸醫(yī)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、寵物診療分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)胡中云表示，政府未制定統(tǒng)一的官方指導(dǎo)價(jià)，一般由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。

“呼吁相關(guān)部門能出臺(tái)指導(dǎo)價(jià)格，讓行業(yè)定價(jià)不偏離軌道。”河北一寵物醫(yī)院負(fù)責(zé)人王建國(guó)說(shuō)。

監(jiān)管存在“真空” 寵物主人投訴無(wú)門

上海王先生的法斗(法國(guó)斗牛犬)因腿部不適就診，被診斷髕骨脫位需立即手術(shù)，費(fèi)用1.8萬(wàn)元。但術(shù)后狗狀況惡化，咨詢其他機(jī)構(gòu)后認(rèn)為手術(shù)必要性存疑且操作不當(dāng)。

“我想維權(quán)，但第一步‘醫(yī)療事故鑒定’就卡住了。專業(yè)第三方鑒定機(jī)構(gòu)極少，費(fèi)用數(shù)千上萬(wàn)，法院是否采信也是問(wèn)題?！蓖跸壬鄧@，法律上寵物仍屬于“財(cái)產(chǎn)”，維權(quán)主要依據(jù)財(cái)產(chǎn)損失計(jì)算，情感價(jià)值難以量化，降低了侵權(quán)方違規(guī)成本。

記者以寵物醫(yī)療消費(fèi)者身份咨詢上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門，工作人員稱寵物醫(yī)療收費(fèi)屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，只要明碼標(biāo)價(jià)就難以介入。

轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，則面臨另一重困境。上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)的一位基層工作人員告訴記者，他們主要負(fù)責(zé)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的行政許可、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格管理等?！拔覀儓?zhí)法力量有限，通常只處理無(wú)證經(jīng)營(yíng)、使用假劣獸藥等明確違規(guī)行為。至于醫(yī)療過(guò)程中產(chǎn)生的收費(fèi)糾紛、服務(wù)品質(zhì)等問(wèn)題，目前并沒(méi)有權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)來(lái)鑒定。”

這種監(jiān)管職責(zé)的交叉與模糊地帶，使得許多寵物主人投訴無(wú)門，陷入被“踢皮球”的窘境。

“主人帶寵物就醫(yī)，是主人與醫(yī)院訂立服務(wù)合同。寵物醫(yī)療糾紛目前主要依據(jù)《民法典》合同編、侵權(quán)責(zé)任編及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》處理?！比A東政法大學(xué)法律學(xué)院副教授孫維飛說(shuō)，“寵物是民法上的物，但考慮到寵物對(duì)主人的高度情感價(jià)值，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)張解釋相關(guān)規(guī)定，以支持精神損害賠償?！?/p>

無(wú)藥可用致“人藥獸用”成公開(kāi)秘密

“如今最無(wú)奈的不是治不好病，而是有治療方案卻沒(méi)有合規(guī)專用藥?！闭憬贾菀患覍櫸镝t(yī)院院長(zhǎng)魏魁明以犬糖尿病舉例，中老年犬該病發(fā)病率高，但國(guó)內(nèi)無(wú)任何獲批的寵物專用胰島素，醫(yī)生手里無(wú)藥可用?！皩櫸镏靼压饭匪蛠?lái)，滿眼期待，總不能直接說(shuō)沒(méi)藥治。”

這種供需矛盾，使“人藥獸用”成為公開(kāi)秘密。

我國(guó)《獸藥管理?xiàng)l例》第四十一條第四款明確規(guī)定：“禁止將人用藥品用于動(dòng)物。”河北石家莊流浪貓救助團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人徐珊直言：“人藥獸用明令禁止，但老年寵物患腫瘤性疾病需要化療，目前還缺乏相應(yīng)的獸藥可以使用。為了拯救動(dòng)物生命，幾乎每家醫(yī)院都在使用人藥，只是不能公開(kāi)說(shuō)?！?/p>

“相較當(dāng)下中國(guó)寵物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，寵物醫(yī)療的相關(guān)制度有一定的滯后性，尚需逐步完善?！睂O維飛認(rèn)為，目前寵物專用藥缺乏，除了研發(fā)等集中于人用藥之外，人用藥轉(zhuǎn)化為動(dòng)物用藥的相關(guān)制度較為嚴(yán)苛也是原因之一，“探討如何在安全基礎(chǔ)上的高效轉(zhuǎn)化制度也是應(yīng)有的課題?！?/p>

破局之路：透明化、標(biāo)準(zhǔn)化與共治

胡中云表示，目前寵物醫(yī)療糾紛主要靠溝通談判解決，亟需主管部門督促行業(yè)協(xié)會(huì)建立寵物醫(yī)療責(zé)任評(píng)估鑒定機(jī)制，“該機(jī)制要有制度和管理辦法，建立合情合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)鑒定人員需是獸醫(yī)高級(jí)職稱以上的專業(yè)人員，從事過(guò)寵物診療工作且身份不能是寵物醫(yī)生?！?/p>

針對(duì)“同病不同價(jià)”，浙江工商大學(xué)法學(xué)院(知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院)民商法學(xué)系主任季若望建議探索常見(jiàn)項(xiàng)目指導(dǎo)價(jià)：“主管部門應(yīng)強(qiáng)制公示檢查、化驗(yàn)、手術(shù)、藥品價(jià)目表；制定常見(jiàn)病、基礎(chǔ)手術(shù)、常規(guī)檢查的政府指導(dǎo)價(jià)區(qū)間；嚴(yán)查未明碼標(biāo)價(jià)、虛高收費(fèi)。”

在“人藥獸用”方面，近年來(lái)各地積極探索包容審慎的柔性執(zhí)法新舉措。2022年，《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰清單》中，“對(duì)寵物診療機(jī)構(gòu)、動(dòng)物園、非食品動(dòng)物養(yǎng)殖單位、科研機(jī)構(gòu)將人用藥品用于非食品動(dòng)物的違法行為的處罰”就屬于“輕微不罰”。上海、江蘇、深圳等省市也相繼出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)。

面對(duì)每年兩三百件寵物醫(yī)療糾紛，浙江杭州上城區(qū)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“動(dòng)物診療云監(jiān)管平臺(tái)”。該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主任鮑康介紹，傳統(tǒng)手工臺(tái)賬易漏做補(bǔ)做，產(chǎn)生糾紛時(shí)舉證難、維權(quán)慢，平臺(tái)將消毒記錄、獸藥管理、處方等納入線上管理，實(shí)現(xiàn)診療服務(wù)實(shí)時(shí)記錄、全鏈追溯，一旦糾紛可一鍵存證固證。

上海一位寵物相關(guān)行業(yè)專家指出，獸醫(yī)行業(yè)經(jīng)過(guò)近30年高速發(fā)展，北上廣深等一線城市出現(xiàn)了一批高水平的寵物醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但客觀地看，我國(guó)寵物醫(yī)療發(fā)展水平依然不均衡，服務(wù)平均水平依然有提升空間。寵物醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展需要政府、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)多方聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)更多獸醫(yī)師人才，以滿足逐年增長(zhǎng)的寵物就醫(yī)需求。目前行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題是行業(yè)狂奔后“成長(zhǎng)的煩惱”，也是監(jiān)管體系的新考題。